各市（州）農業農村局：

2024年是中華人民共和國成立75周年，做好農產品質量安全工作責任重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹“四個最嚴”“產出來”“管出來”等重要指示精神，認真落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議、省委農村工作會議、全省農業農村局長會議部署要求，以問題突出農產品為重點狠抓藥殘整治，以農產品“三品一標”為抓手著力增加綠色優質供給，為推進中國式現代化貴州實踐夯實農產品質量安全基礎。

一、狠抓農獸藥殘留突出問題治理

（一）深化豇豆農藥殘留攻堅治理。堅持“一盯到底務求見到實效”，鞏固拓展豇豆農殘治理成效，落實“新”豇豆種植要求。強化完善包片治理、每月抽檢、定期通報、分級約談等工作。對繼續采取傳統方式種植的，實施專人包地管理，每天上市每天速測，隔天上市隔天速測，確保不合格不采收。因地制宜指導農戶全面應用綠色防控技術，支持新型農業經營主體、豇豆種植者等采用新模式，提高豇豆種植組織化水平。加強鄉鎮村豇豆收購點監管，指導做好上市速測把關和收取、保存、再次開具承諾達標合格證。推廣應用豇豆種植監管信息數據庫，提高監管信息化水平。

（二）啟動水產養殖重點品種藥物殘留攻堅治理。借鑒豇豆治理成功經驗，對鯉魚、大口黑鱸、鱘魚、鯽魚、牛蛙等5個品種藥物殘留問題開展精準整治，加強投入品監管、監督抽檢和執法，實施建檔立卡、每月抽檢、包片治理、定期通報、分級約談等制度，落實加密巡查、上市前每批速測、同步檢測禁用藥物和常規藥物等綜合措施，實施質量安全承載力下的水產養殖適宜密度規范，指導水產品收購商收取承諾達標合格證和檢測報告，形成“管”的聲勢，倒逼養殖方式綠色轉型。

（三）鞏固“治違禁控藥殘促提升”三年行動成效。對納入三年行動的重點品種，持續嚴打禁限用藥物違法使用，嚴控常規藥物殘留超標。根據藥物使用情況對所有重點品種開展針對性速測，監督抽查要全覆蓋，及時公布問題產品信息。落實藥物銷售臺賬記錄限用藥物施用范圍要求，跟蹤核查銷出的限用藥物實際用途，嚴查違規使用行為。排查本地問題隱患較多特色小宗品種并建立目錄，持續采取更具針對性、更有力的措施，提高精準治理水平。全面總結三年行動成效、經驗，固化成功做法，形成一批行之有效的治理模式，構建重點品種質量安全保障長效機制。

二、加快推進農產品“三品一標”發展

（四）健全優質農產品生產基地推進機制。按照國家優質農產品生產基地相關標準和管理規定，遴選推出一批“三品一標”優質農產品生產基地、重點縣、重點市，嚴格動態管理。持續采集農產品“三品一標”基地信息，加強復核，提高數據真實性和有效性。強化綠色優質農產品生產規模占比指標測算，跟蹤評估綠色優質農產品發展水平。不斷擴大綠色食品原料標準化生產基地、有機農產品基地、綠色食品（有機農業）一二三產業融合發展園（區）創建品種范圍、生產規模和輻射帶動區域，充分發揮綠色食品和有機農產品生產基地在增加綠色優質農產品生產總量中的示范引領帶動作用。

（五）聚焦水果提檔升級推動構建品質評價制度。按照“聚焦關鍵問題、關鍵環節，力爭盡快取得突破”要求，落細落小水果“三品一標”建設和質量安全監管措施，省市協同開展品質監測和評價。推動行業協會和龍頭企業，聚焦獼猴桃、蘋果、桃、梨、葡萄、百香果、柚等特色水果，分品種制定團體標準，明確優質水果品級規范、最佳品質表征和最佳采收期。依托國家農產品質量安全縣、水果產業發展優勢縣，打造分等分級試點，組織開展優質水果品質規格營養功能評價，促進水果提檔升級，推動構建品質評價制度。

（六）加力推動綠色、有機、名特優新和地理標志農產品高質量發展。按照穩增量、優結構、強主體、增效益的要求，新認證登錄一批高質量綠色、有機、名特優新農產品。新增綠色食品產品60個以上，力爭綠色食品產品續展率提高五個百分點以上。從嚴加強證后跟蹤與評估，管理并用好現有地理標志農產品核心基地，進一步完善基地建設，推動各地開展農耕農品索引名錄征集工作，力爭實現零突破。

（七）持續提升農產品“三品一標”影響力。積極組織產品入駐專業化公益性宣傳推介平臺，參與綠色、有機、名特優新、地理標志農產品宣傳推介活動。主動入位，參與搭建省部協同、線上線下相結合的展示新平臺。組織開展綠色食品進超市、進社區、進學校等活動。遴選綠色優質農產品企業參加2024年第二十三屆中國綠色食品博覽會、第十六屆中國國際有機食品博覽會），擴大品牌影響力。

三、持續強化農產品質量安全風險管控

（八）實施省市統籌風險監測。落實農產品質量安全法新要求，制定全省農產品質量安全風險監測實施方案，建立大宗食用農產品全覆蓋監測、特色小宗品種三年輪動監測、重點問題品種連續監測工作機制。全省農產品定量檢測達1.8批次/千人，其中風險監測達0.3批次/千人、監督抽查達1.5批次/千人。開展果蔬中膨大劑、保鮮劑、防腐劑、添加劑專項監測。加快推進農（獸）藥殘留膠體金快速檢測技術，聚焦蔬菜（豇豆）、水產品等重點風險品種，發揮膠體金速測技術在嚴控禁限用農藥和常規藥物超標方面的作用。鼓勵各地發現問題隱患，提高主動發現風險能力，對風險監測發現的問題產品開展跟蹤監督抽查，檢測不合格的堅決立案查處。

（九）問題導向開展風險評估。堅持小切口科學設置風險評估項目，對糧油和雜糧的重點品種生物毒素的黃曲霉素等進行跟蹤評估，對種養循環、設施農業、富硒強化等新技術新模式的農產品質量安全狀況進行驗證評估。圍繞果蔬膨大劑、保鮮劑、防腐劑、添加劑使用等問題進行深入評估，重點開展氯吡脲、塞苯隆、甜味素、糖精鈉、三氯蔗糖等檢測分析，針對我省果蔬的重點品種，研究制定合理使用清單和規范。圍繞風險評估前沿問題組織研討，強化風險評估成果運用，建立風險評估預警與會商機制，及時開展風險提示、提出標準制修訂建議。推動風險評估工作向省級和市（州）延伸，組織省和市（州）對區域、特色、名貴農產品的質量安全風險隱患進行摸排。

（十）強化新媒體輿情應對。持續開展農產品質量安全輿情監測，掌握輿情動態，研判輿情熱點，進一步提高輿情應對的及時性、有效性和主動權。健全上下聯動、協同處置的工作體系。做好“兩會”“3·15”、中秋、國慶等重要時間節點和重大活動農產品質量安全保障和應急值守工作，妥善處置負面輿情。

四、著力提高標準質量和深度

（十一）聚力提質提效完善標準管理機制。按照《鄉村振興標準化行動實施方案》部署，探索建立跨部門協同推進機制，發揮標準化在鄉村振興中的支撐作用。持續加強涉農地方標準宣貫實施，指導涉農地方標準正式發布前配套制定宣貫推廣實施方案和地方標準應用實施技術手冊；推動將標準文本轉化為簡便易懂的生產模式圖、操作明白紙等宣貫推廣手冊，打通涉農地方標準“最后一公里”。開展禁限（停）用農獸藥及殘留限量食品安全國家標準、《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農產品》等標準宣貫培訓。

（十二）務實推進現代農業全產業鏈標準化。落實“鄉村產業振興要加強質量、標準、品牌建設”的要求，按照農業高質量發展標準化示范有關部署，指導好國家現代農業全產業鏈標準化示范基地創建。以產品為主線、全程質量控制為核心，推動全產業鏈標準技術規范的集成和實施應用，強化基地與國家農業產業技術體系、專業協會、知名電商的銜接，創新全產業鏈標準化協同推進機制，促進產業、技術、品牌、服務深度融合，提升質量效益和競爭力。宣傳貫徹《農產品包裝和標識管理辦法》，運用“包裝幫”小程序開展農產品包裝標識業務技術服務，引導農產品生產經營主體科學包裝和清晰標識，進一步提升包裝標識的規范性水平。

五、不斷加強監管能力建設

（十三）加力推進承諾達標合格證制度實施。貫徹實施《承諾達標合格證管理辦法》，指導和監管蔬菜（含人工種植的食用菌）、水果、茶鮮葉、畜禽、禽蛋、養殖水產品六類生產經營主體，按標準樣式規范開具、張貼承諾達標合格證，在展覽展銷、產品推介、網絡交易等活動中規范展示使用，持續推廣應用“貴農證”小程序，開通二維碼標識激活功能，做到“帶證”上市。深入實施承諾達標合格證“亮證”行動，因地制宜開展承諾達標合格證進社區、進校園、進食堂等活動。加強承諾達標合格證監管，將開具使用情況納入日常巡查檢查，對應開未開、虛假開具等行為發現一起查處一起。會同市場監管部門開展協同監管、聯合執法，以生產端規范開具和市場端收取查驗相向發力推動承諾達標合格證制度落地。

（十四）加強農產品質量安全執法。全面落實農產品質量安全法要求，嚴格監管執法。加大監督抽查力度，提高豇豆等重點品種抽檢比例，同步加強禁限用藥物檢出和常規藥物殘留超標監管。加大農產品質量安全案件查辦力度，對使用“瘦肉精”、孔雀石綠等非法添加物以及克百威、水胺硫磷、氧樂果、硝基呋喃、氯霉素等禁用藥物一律移送司法機關，嚴格依法依規處罰。向社會發布典型案例，向生產經營主體宣傳，充分發揮執法辦案震懾警示作用。

（十五）深化國家農產品質量安全縣創建。嚴格國家農產品質量安全縣管理，按農業農村部安排部署遴選推薦第四批創建單位，高標準推進創建。加強已命名國家農產品質量安全縣管理，開展創建成效保持復核和專項抽檢，對工作滑坡、檢出禁用藥物、合格率不達標的一律上報農業農村部摘牌。充分發揮“國家農產品質量安全縣”稱號在品牌打造、產業發展方面的促進作用，指導健全完善國家農產品質量縣優質農產品使用稱號標識機制。與相關行業協會、電商平臺、大型商超等加強合作，結合食品安全宣傳周、質量月等活動，常態化推介宣傳國家農產品質量安全縣優質農產品。在生產基地采用立牌、墻面噴涂、掛橫幅等多種方式展示稱號，加大網上宣傳展示，持續推進國家農產品質量安全縣“亮牌”。

（十六）提升基層監管能力。采取“雙隨機、一公開”等方式，開展農產品檢測機構檢查，對整改后仍不達標的檢測機構按照程序吊銷資質。強化日常巡查檢查，小農戶巡查檢查全覆蓋，持續推廣應用省農產品質量安全追溯平臺（移動端）開展巡查檢查，相關情況實現數字化記錄，確保巡查檢查到位。強化農產品質量安全網格化管理，對縣級監管檢測人員、鄉鎮監管員、村級協管員等開展大培訓，熟悉掌握當地生產主體用藥、藥殘檢測參數等情況。總結生產主體風險分級動態管理經驗，規范風險等級、分級標準、展示方式等。推廣普及膠體金等速測新技術，在省農產品質量安全追溯平臺開發速測結果適時上傳功能，實現速測數據數字化上傳。

六、著力完善制度機制

（十七）依法推進農產品追溯工作。根據重點農產品追溯目錄分品種落實農產品質量安全追溯管理辦法。深化省平臺與國家追溯平臺對接，落實展會等追溯掛鉤要求，積極推進良好追溯監測試點工作。

（十八）拓展信用監管場景。試點應用農產品質量安全信用監管平臺，完善生產主體信用檔案，依據信用動態評價結果和風險等級實施差異化監管，對信用等級較低、風險等級較高的主體加大抽檢力度，提高質量安全監管效能。

（十九）開展農安課程進大學校園活動。加強與涉農院校對接，動員參加課程教學改革試點，面向涉農專業學生講授農產品質量安全知識，把“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責（四個最嚴）”要求和農藥獸藥殘留限量標準、禁用藥物名錄、質量安全控制、綠色優質供給等內容納入教學范圍。

（二十）強化農安科普宣傳。借助新聞媒體搭建并拓展科普宣傳渠道，加強日常科普、專題科普和熱點科普。全力辦好全省食品安全宣傳周農業農村部門主題活動、全省“質量月”等活動。征集遴選并擇優推出農產品質量安全科普文章、視頻等作品，參與全國農產品質量安全科普大賽。

（二十一）完善責任落實機制。從嚴從緊開展食品安全工作評議考核，層層壓實屬地責任，推動指導縣級農業農村部門科學設置指標，將農產品質量安全內容納入對鄉鎮考核。發揮掛牌督辦、提醒敦促、限期整改、約談等制度機制作用，推動屬地加強農產品質量安全重點工作落實，強化重點品種突出問題治理。以農資領域問題發生情況、重點工作完成情況和監管執法成效等為重點，務實開展質量考核。通過考核，壓緊壓實農產品質量安全監管工作，提高農產品質量安全水平。